严格评审,增加激励各省有关安全生产标准化

关于北京白癜风的治疗 https://yyk.familydoctor.com.cn/2831/schedule/

安全生产标准化建设是企业建立安全生产长效机制的重要途径,也是各级安全监管部门强化安全监管的重要手段。

上一期我们带着大家深入了解了关于安全生产标准化的发展过程及内涵,那么,各省对于安全生产标准化都出过什么政策呢?一起来看看!

江苏、山东最先试点

国家安监总局起草了《危险化学品从业单位安全质量标准化标准及考核评级办法》(征求意见稿),并下发了《关于在山东、江苏省开展危险化学品部分企业安全质量标准化试点工作的通知》(安监管司办字[]99号),在江苏省、山东省的4市26个试点单位进行了安全质量标准化试点工作。

7月,山东、江苏两省根据通知精神开始试点工作。为了解试点工作情况,国家安全生产监督管理总局危化司组织成立调研组,于年12月23日至27日分别对山东省济南市、青岛市两地开展安全质量标准化试点工作情况进行了调研。通过调研进一步明确了实施安全质量标准化的意义,对开展安全质量标准化工作还存在的问题有了更深入的认识。

在总结试点经验和广泛征求专家意见基础上,吸收和借鉴了国内外先进的安全管理经验,制定了《危险化学品从业单位安全生产标准化规范》(试行)。国家安全生产监督管理总局于年12月16日下发《关于印发(危险化学品从业单位安全生产标准化规范(试行)和(危险化学品从业单位安全生产标准化考核机构管理办法(试行)的通知》,全面开展危化品安全生产标准化工作。

各地明确安全生产标准化建设目标

年,《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔〕4号)发布,指出要充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义,要建立健全各行业(领域)企业安全生产标准化评定标准和考评体系,严格把关,分行业(领域)开展达标考评验收。

随后,各省份纷纷发布地方政策,明确安全生产标准化建设目标。

陕西省明确企业安全生产标准化建设目标

年,陕西省印发了《陕西省推进企业安全生产标准化建设的实施意见》。

《实施意见》要求,今后五年内,着力在全省工矿商贸和交通运输行业(领域)全面开展安全生产标准化创建活动,重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金、机械等行业(领域)。其中:煤矿要在年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在年底前实现达标。

《实施意见》要求:

建立标准,广泛发动。各行业主管部门加快制定完善本行业(领域)的企业安全生产标准化评定标准体系。对于国家尚未出台行业标准规范的行业(领域),抓紧制定本省行业评定标准和考评办法,对已达标企业要按照新规范进行等级认定。

制定方案,有序推进。各地、各部门有针对性地开展调查研究,提出切实可行的实施方案,于7月底前报省安委会办公室。按照“保证质量、循序渐进、全面开展”的要求,选择重点地区、行业和企业,率先开展标准化建设达标活动,坚持质量与数量并重,由点到面,稳步推进,做到成熟一批、考评一批、公告一批、授牌一批。

分类指导、逐级监管。建立分类指导的工作机制,对评为安全生产标准化一级的企业重点抓巩固、二级企业重点抓提升、三级企业重点抓改进,对未达标的企业重点抓限期整改。

严格考评,整改提升。各地区、有关部门严格按照企业标准化评级的申请、受理、考评、审核、核准、公告以及授牌等相关工作程序和制度,组织开展达标考评。

同年,陕西省印发了《陕西省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》,全面启动交通运输企业安全生产标准化工作。

按照《方案》部署,安全生产标准化工作实施范围包括具有独立法人资格,具体从事公路水路运输、城市客运、公路运营管理和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。陕西省要求,一是年底前从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业实现达标;二是年底前,从事其他运输的企业实现达标。

陕西省旨在通过开展标准化创建工作使运输行业安全监管能力得到全面加强,企业安全生产水平进一步提升,各类事故明显下降。《方案》明确,实施交通运输企业安全生产标准化工作要达到的目标为:到年,营运车辆万车死亡事故起数和死亡人数平均每年下降3%;城市客运百万车公里死亡事故起数和死亡人数平均每年下降1%;水上交通安全形势继续保持。

北京市安全生产标准化建设成效显著

年,北京市全面推进安全生产标准化建设,截止到目前,北京市工贸行业共有标准化达标企业家,其中一级企业17家,二级家,三级企业家。近期,北京市将颁布标准化推进工作指导意见、评审工作指导意见等规范性文件,并组织召开全市标准化推进大会,进一步推动和提升该市标准化工作。

一是明确工作目标,以三级评审标准作为基本标准,要求各企业在年年底前全部达标,同时鼓励有条件的企业争创一级、二级标准化企业,全力推进。

二是加强组织领导,成立以主管市长为组长的市标准化工作领导小组,统筹各区县、各行业推进标准化工作,特别是以区县为重点,推进企业基本达标,提升企业整体安全水平。

三是发挥大型企业集团作用,利用大型企业集团的技术优势、管理优势、组织优势,强化对所属企业标准化工作的指导和管理。

四是加强评审环节管理,向社会公告评审组织单位和评审单位,做到公开透明、自由选择、并加强对评审单位评审工作及收费的指导,防止评审不认真、乱收费现象发生。

五是加强试点单位建设,通过标准化示范区县、示范园区、示范企业建设工作,以点带面,整体推进标准化工作。

六是做好宣传培训工作,开展对中介机构、区县相关人员和重点企业的培训工作,确保标准化工作正常顺利开展。

七是加强信息管理系统研究开发工作,实现与国家安全监管总局系统对接,力求实现网上申请、报告、审查及统计分析等,及时掌握动态信息。

云南省全面推进安全生产标准化建设

年,云南省安委会印发了《关于开展企业安全生产标准化建设的实施意见》,全面推进企业安全生产标准化建设工作。

《实施意见》明确规定,全省70%的煤矿要在年底前达标,所有煤矿要在年底前达标;所有危险化学品、烟花爆竹企业要在年底前达标(省属大中型危险化学品生产企业要在年底前全部达标,其他化工生产企业中50%的企业要在年底前达标,中石油云南销售分公司、中石化云南石油分公司和国有或者国有控股危险化学品经营企业中30%的单位要在年底前达标);年底前座非煤矿山实现达标,其中50座大中型国有或者国有控股矿山及其尾矿库达到三级以上标准,年底全部非煤矿山实现达标;冶金、有色等工贸行业(领域)规模以上企业要在年底前实现达标,其他企业在年底以前达到安全标准化最低等级。

《实施意见》要求各地、各有关部门本着总体规划、分步实施、分类指导、先易后难的原则,明确工作职责、开展摸底调查、制定工作方案、树立先进典型、开展专项督查,并切实抓好安全生产标准化建设工作的组织、指导、监督、协调和考评,推动企业安全生产标准化建设工作。

广东省安全生产标准化建设多措并举

年,《广东省关于深入开展企业安全生产标准化建设工作的意见》出台,成为广东省当前和今后一段时间深入推进企业安全生产标准化建设工作的重要指导性文件,也是全省各级政府和企业履行安全生产职责的重要依据。

《意见》包括“指导思想、工作原则和工作目标”、“重点任务”和“保障措施”等三部分内容,明确了安全生产标准化建设工作目标,对工矿商贸和交通运输行业(领域)企业安全生产标准化建设实行“分步走”。其中,危险化学品、烟花爆竹行业(领域)企业要在年底前,矿山和规模以上的冶金、机械等工贸行业(领域)企业要在年底前,规模以下的冶金、机械等工贸行业(领域)企业要在年底前实现达标;交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等其他行业(领域)企业原则上要在年底前实现达标。

根据目标,《意见》提出要抓好制定工作实施方案、完善安全标准体系、健全达标考评体系、加大培训教育力度、全面推进达标建设;强调明确工作职责、加强协调联动、广泛宣传引导、严格监督检查、健全激励机制、及时总结提高等六个方面的保障措施建设,确保全省安全生产标准化建设工作目标顺利实现。

四川省全面推进企业安全生产标准化建设

年,四川省安委办印发了《关于深入开展企业安全生产标准化工作的实施方案》,全面推进全省企业安全生产标准化建设。

《实施方案》明确安全生产标准化建设工作由四川省政府统一领导。四川省政府安全生产委员会成立安全生产标准化建设领导小组,负责协调制定全省安全生产标准化达标企业鼓励政策及对政府相关部门的考核办法。

《实施方案》提出了具体的工作计划。

煤矿:制定《四川省煤矿安全标准化评定细则》;年底全省煤矿生产矿井全部实现安全生产标准化达标,其中矿井生产能力大于或等于90万吨/年的生产矿井,至少达到安全生产标准化二级;生产能力小于90万吨/年的生产矿井,至少达到安全生产标准化三级,其中通风专业至少达到二级。全省煤矿建设矿井竣工时同步达标。

非煤矿山:规模以上非煤矿山企业,年底前达标率达20%,年底前达标率达50%,年底前全部达标;规模以下非煤矿山企业,年底前达标率达10%,年底前达标率达30%,年底前达标率达50%,年底前达标率达80%,年底前全部达标。

危险化学品:年底前,全省危险化学品生产企业安全生产标准化达标率达30%,年底前,全省所有危化品生产企业全部达标。

烟花爆竹业:年底前,全省烟花爆竹生产企业安全生产标准化达标率达10%,全省烟花爆竹经营(批发)企业安全生产标准化达标率达40%;年底前,全省所有烟花爆竹生产、经营(批发)企业全部达标。

交通运输、建筑施工、民用爆炸物品:行业主管部门负责指导推进,年底前实现全部达标。

水电、冶金、机械、建材、轻工等工矿商贸企业:结合四川省实际情况,积极制定行业安全生产标准化评定细则,逐步有序开展安全生产标准化建设工作。

安全生产标准化评审

年,国家安全监管总局印发《企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》,其中指出企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业,其中一级为最高。达标等级具体要求由国家安全监管总局按照行业分别确定。

陕西

年6月30日,陕西省安全生产委员会办公室关于印发了《陕西省企业安全生产标准化评审工作管理细则(试行)》。

其中《总则》的第八条中指出:二、三级企业的评审单位由省、市安全生产监督管理部门按照各行业的条件要求在有关社团组织、技术支撑单位、具有乙级以上安全评价资质的评价机构等第三方机构中审查确定。

但年3月25日,陕西应急厅发布公告称,经研究决定,凡符合原《陕西省非煤矿山企业安全生产二级标准化评审工作实施办法(试行)》(陕安监〔〕号)第十七条、《陕西省工贸行业安全生产标准化二级企业评审工作实施办法(试行)》(陕安监〔〕45号)第十五条规定条件的评审单位,自年4月1日起均可在本省范围内分别开展非煤矿山和工贸企业安全生产标准化二级评审相关业务。省应急管理厅不再确定、公告专门从事非煤矿山和工贸企业安全生产标准化二级评审的评审单位。

所以,新发布的《陕西省金属非金属矿山工贸危险化学品企业安全生产二级标准化评审工作管理办法》中非煤矿山和工贸企业的评审工作将由企业自行决定。

湖南

年,湖南省积极推进安全生产标准化建设,建立健全安全生产标准化评审服务体系,采取有效措施确保全省标准化评审工作健康有序发展。

一是注重建章建制。省安全监管局出台了《湖南省非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和有色、冶金等工贸行业(领域)企业安全生产标准化评审实施细则》,建立分级负责的评审工作机制,明确了评审工作程序。

二是不断健全完善地方评定标准。湖南省已出台《湖南省加油站安全标准化评审标准(试行)》和《湖南省金属粉末生产企业安全标准化评审标准(试行)》;推出《湖南省室内装饰装修安全标准化评审标准》和《湖南省小微企业安全生产标准化评审规范》;正在研究制定油漆、涂料、氯酸盐、陶瓷、五氧化二钒和电石、农药生产企业安全生产标准化评审标准。

三是强化对评审单位的监督管理。湖南省对标准化评审单位进行了严格考核认定,从规模、资质、硬件设施、评审人员队伍、质量控制体系等方面进行严格审查,确定了19家技术服务机构为非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和工贸行业的评审单位。

四是规范评审收费。省安全监管局与省物价部门积极沟通,参考其他省市做法和省质量技术监督局直属单位服务收费的标准,制定了本省实际,起草了《湖南省企业安全生产标准化评审服务规则》和《湖南省企业安全生产标准化达标评审服务收费标准》。

四川

《四川省危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准(试行)》(以下简称《评审标准(试行)》)于年9月1日实施。

《评审标准(试行)》是在深入总结分析四川省危险化学品安全生产标准化工作存在的问题基础上,结合《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》以及近年来国家、省对危险化学品从业单位安全生产工作要求组织编制的。《评审标准(试行)》中A、B级要素与(安监总管三〔〕93号)一致,共有12个A级要素、55个B级要素。

激励政策

这些地市成为

企业安全生产标准化样板地区

年,国家安全监管总局办公厅印发《年工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设指导意见的通知》(安监总厅管四函〔〕85号),《通知》指出为进一步深化工贸行业企业安全生产标准化建设成效,发挥示范带动作用,经有关省级安全监管局推荐,现确定河北省唐山市迁安市,江苏省泰州市高港区、无锡市滨湖区及南通市海安县,浙江省金华市东阳市、福建省厦门市海沧区、重庆市江津区为年工贸行业企业安全生产标准化样板地区(以下简称样板地区)。

年,国家安全监管总局办公厅关于印发《进一步做好工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设的通知》(安监总厅管四函﹝﹞号),《通知》指出《国家安全监管总局办公厅关于印发年工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设指导意见的通知》(安监总厅管四函〔〕85号,以下简称《指导意见》)实施以来,福建省厦门市海沧区等7个工贸行业企业安全生产标准化样板地区(以下简称“样板地区”)积极探索、勇于实践,实现了组织保障常态化、宣传培训常态化、典型引路常态化、“回头看”工作常态化,在推动落实企业安全生产主体责任、夯实企业安全生产基础、遏制重特大事故发生方面,都发挥了重要作用。

为进一步深化样板地区建设成效,扩大样板地区覆盖范围,经有关省级安全监管局推荐,决定增加江苏省南通市、苏州市和浙江省金华市等3个地区为市级标准化样板地区。

山东省烟台市建立激励约束机制推动企业安全生产标准化建设

年,山东省烟台市印发了《关于烟台市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案的通知》,要求在全市继续深入开展企业安全生产标准化建设。

一是明确工作目标。煤矿企业在年底前,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品企业,在年底完成。冶金、机械等行业规模以上企业,在年底前完成;建筑施工、交通运输企业、规模以下企业在年底前完成达标工作。

二是划清责任分工。要求各县(市、区)和市有关部门制定本地和本行业的安全生产标准化建设实施方案,明确目标任务、涉及范围、企业名单、进度安排、实施方法和保障措施等。

三是创建工作指导,建立激励约束机制。结合地方和行业实际,切实加强对企业安全生产标准化建设的督促检查,对问题集中、整改难度大要提出具体的整改办法和措施,集中力量,重点解决。研究制定推进安全生产标准化建设工作的激励约束机制,将企业安全生产标准化建设与项目立项审批(核准)、采购招投标、保险费率、融资贷款、信贷信用等级评定、现代管理企业评定、劳模评选和企业申报上市、上市公司增发等涉及企业利益和企业荣誉的事项挂钩,落实奖惩兑现,有效推动全市安全生产标准化建设工作。

广东广州:企业安全生产标准化评审达标可获减税降费奖励

近日,从广东省广州市应急管理局获悉,目前该市已有家企业通过实施安全生产标准化建设,成为广州市非煤矿山和工贸标准化达标企业,可获得一系列税费减免奖励。

广州顺兴石场有限公司是广州地区最大的非煤矿山企业,近年来一直坚持安全规范发展。年,顺兴石场通过实施安全生产标准化建设,成为广州市非煤矿山和工贸行业安全生产标准化达标企业,实现矿石安全规范开采、智能化生产运营,符合工伤保险费率下浮条件。为此,广州市应急管理局等相关部门按规定及时为其调整了工伤保险费率。截至目前,广州市已有10家非煤矿山和工贸企业因达标实现工伤保险费率下调。

“广州市对安全生产标准化评审达标的企业,提供了多项激励政策。”据广州市应急管理局负责人介绍,非煤矿山企业可按照政策优先为其办理安全许可证到期申请延期或换证手续;中小微企业可按专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额;高新技术企业为开发安全新技术、新产品和新工艺发生的研究开发费用,可以按照研究开发费用的50%加计扣除;工业企业由于技术进步,产品更新换代较快,或常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产,可以缩短折旧年限或加速折旧;达标企业在安全基础设施建设上需要融资的,融资贷款可享受下浮10%的优惠利率等。

宁夏出台企业安全生产标准化10条激励政策

年,从宁夏应急管理厅获悉,宁夏积极构建安全管理长效机制,日前出台的《进一步推进企业安全生产标准化建设工作的实施意见》提出以奖代补、金融支持、税收优惠等10条激励措施,对安全标准化一级、二级企业分别给予10万元、5万元奖励,三级企业由市县政府给予奖励。

宁夏鼓励金融机构加大对安全标准化企业的信贷力度,鼓励融资性担保机构、小额贷款公司向标准化企业优先提供融资担保和信贷服务,企业安全基础设施建设融资贷款参照自治区工业风险补偿基金优惠利率执行。安全标准化企业可享受工伤保险和安责险基准费率下浮优惠,最高可分别下浮30%和15%。

在税收优惠方面,宁夏对安全标准化企业的安全生产等专用设备,按投资额的10%抵免当年应纳所得税;暂免征收企业各类危险品仓库,厂房所需的防火、防爆等安全防范用地的城镇土地使用税。

同时,宁夏安全标准化企业可享受简化许可程序的便利。危险化学品企业达到安全标准化二级,许可证延期或换证时只需提交材料,不核查现场;达到三级,企业日常检查中未发现重大隐患,且能够及时整改一般隐患,也不再核查现场。非煤矿山企业在提出许可证延期申请前6个月内通过标准化认定的,不再要求提交安全现状评价报告。

湖北:安全生产标准化企业,尽享八项“优先”

11月30日,湖北省政府新闻办召开新闻发布会,介绍省安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段专项整治、专项行动相关情况。

省应急管理厅副厅长龚效峰介绍,今年上半年,省应急厅出台了《关于进一步规范企业安全生产标准化建设工作的指导意见》,明确实施以下八项鼓励措施:对安全生产标准化企业在政府投资补贴、项目贴息和实施财政性资金项目安排时予以优先支持;鼓励对获得安全生产标准化的企业给予一次性奖补;按照《省人民政府办公厅关于印发高危行业领域强制推行安全生产责任保险实施方案的通知》的规定,落实安全生产责任保险费差别费率和浮动费率机制;建立安全生产标准化建设信息与金融类信用信息数据库资源共享机制,鼓励金融机构在办理企业贷款业务时运用;对符合条件的安全生产标准化一级和二级企业优先作为上市后备企业进行培育;在评选安全生产先进单位和先进个人时对安全生产标准化企业给予优先推荐;将企业安全生产标准化创建情况作为分类分级监管的依据之一,对安全生产标准化企业采取合法适当的执法监管措施,实行包容审慎执法。




转载请注明:http://www.180woai.com/afhzz/5535.html


冀ICP备2021022604号-10

当前时间: